12月25日至26日,山东省教育厅在淄博召开“山东省特殊教育现场交流暨《山东省特殊教育条例》宣传贯彻活动”。本次会议邀请了教育部基础教育司、省教育厅相关领导以及各地市代表200多人参会。我校教授张婷作为条例起草的核心人员受邀参会,并作题为《全链条保障·全学段覆盖·全方位提升——〈山东省特殊教育条例〉核心要义与落实指引》的专题报告,从为何立法、如何立法、立法何为、立法落实与立法边界五个维度,对《山东省特殊教育条例》进行了全面系统解读。

张婷于2023年3月至2025年9月受省教育厅委托,组建专业团队开展特殊教育省级立法研究。历时两年,她带领团队撰写形成条例初稿,并全程深度参与特殊教育地方立法的调研、论证、修改、审议等各个关键环节,为条例的发布提供了关键理论指引与实践参考。
《山东省特殊教育条例》已于2025年9月26日,经山东省人大十四届常委会第十七次会议表决通过,将于2026年1月1日起正式施行。
该条例作为全国首部省级特殊教育地方性法规,是在国家层面尚未出台特殊教育法、省级层面特殊教育立法空白的前提下出台的。条例的颁布实施,标志着山东省在推进特殊教育依法治教、保障特殊需要儿童青少年平等受教育权方面迈出关键一步,对加快建设教育强省、办好人民满意教育具有里程碑意义,更为国家层面特殊教育立法积累了宝贵的地方先行先试经验。
《山东省特殊教育条例》共八章五十八条,系统性构建了从学前教育到高等教育、从普通教育到职业教育的完整特殊教育体系,明确各级政府及相关部门职责,强化资源保障与监督机制,着力推动特殊教育普惠优质发展。条例突出“融合教育”核心理念,注重多部门协同与全社会参与,清晰界定教育、卫健、民政、残联等多方责任,鼓励社会力量通过举办特教机构、捐资助学等方式支持特殊教育发展;同时强化经费保障,设立特殊教育专项补助,明确生均公用经费标准,推动无障碍环境建设与现代科技在特殊教育领域的深度应用。
现场会的召开,旨在推动《山东省特殊教育条例》全面贯彻实施。会上,张婷教授的专题报告因兼具理论深度与实操性,获得与会人员广泛好评。参会的联合国儿基会官员、我省各地教育行政部门负责人、特殊教育学校校长及骨干教师纷纷表示,报告清晰梳理了条例的核心要义与落实路径,为各地落实条例提供了精准指导。
我校将以条例的发布与实施为契机,持续发挥学科与人才优势,依托特殊教育团队的研究成果,进一步提升特殊教育政策咨询与社会服务能力,为推动国家和省域特殊教育立法进程、助力山东省特殊教育事业迈上新台阶贡献济大力量。
撰稿:高学德 编辑:刘孟頔 编审:张伟